| 上海到克拉玛依货运场经济中任何一个借款关系都应征得权利人的同意，而盐城市政府在权利人完全不知情的情况下划扣，之后再给借据肯定是不对的。这种行为是“恶劣的”，好比是“我抢完你的钱，你就认了吧”。 除了盐城，江阴市也从江苏省收到了类似的筹资要求，并且也一样采用了直接扣除的方式来借款修路。
一位原江阴市医疗系统员工告诉财新记者，1996年年初的一个月，他在单位领取当月工资时才知道，400元的工资中有200元被直接扣除。替代这200元工资的，是一张江阴市铁路筹资办公室发的借款凭证。
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其向财新记者提供的这张借款凭证名为“江苏省江阴市铁路建设借资券”，正面标有借款金额，由江阴市铁路建设筹资办公室监制，并盖有江阴市铁路建设筹资办公室的公章。该借资券背面印有“该券为铁路借资专用券，不得抵押转让、流通，遗失不补”，“上海到克拉玛依货运铁路建成运营盈利后，根据合资铁路有关章程，偿还本息”等字样。
“一开始是有人抗议的。但领导解释说自己也被扣了，还比我们多扣150元；还说反正等铁路造好了就会归还比银行多一倍的利息跟本金，就这样大家就没说什么了。”他表示。http://www.wulumuqiwl.cn/news/sfdghxdzdczfsf.htm
另一位当时在淮安市（时为淮阴市）某新华书店工作的人士称，1997年其家中三人每人被单位扣除200元作为新淮铁路的借款，自己也是在领工资时才知道。他曾为此事询问单位会计，会计告诉他，这批借款约在2001年由当地政府全部返还。但他至今没有收到本息，上海到克拉玛依货运也没有接到过任何还款通知。“从某种程度上说，政府是在非法集资。” 李曙光说。
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