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货车年审挂钩收费是公私失范
毋庸置疑，纵然有关方面对年审和年费挂钩的方式多么无奈、且有千种理由，都是一个典型的公私失范之举。车辆年审是 《行政许可法》、 《道路交通安全法》及其实施条例赋予各地相关交运监管部门的一项强制性行政力；而年费是公路系统运营商等向稳定客货运业务的运营主体推出的一项收费业务，属于商业运营的私权范畴。把具有行政强制的车辆年审之公权行为，直接与公路系统运营商的年费私权挂钩，无疑混淆了公私权力边界。因此，早在2004年8月广东省公安厅就明确提出车辆年审不能与年费挂钩。
当前，一方是身负26亿余银行债务的茂名公路系统，把年审与年费挂钩的无奈之举，一方则是货运司机疾呼年费高的难奈之选。尽管双方都有难言之隐，且从名义上矫正也并非难事；但不论从何种角度都暴露出一个两难悖逆之局：为清偿负债、筹集公路建养资金，需提高公路收费；而过高的公路收费却切切实实增加了当地经济和民生的运行成本，成为制动国内通胀的重要推手。
事实上，当前中国构建的收费公路体系带有特殊的历史背景。20世纪80年代财政匮乏，使政府无法为居民提供免费公路网，而如今各级政府已有能力弥补在交通运输等公共服务领域的长期缺位。当前所谓的 “贷款修路、收费还贷”，给市场传导公路收费并不违背公路公益性之特征。然而，当前已占GDP比重20%的物流成本和占人均GDP比重2%以上的公路车辆通行费，正使国内经济民生经历着高负荷运转之风险隐患，同时也是通胀传导的重要领域。 |
