上海到乌鲁木齐大件运输如此困局,如何解困?中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉分析,由于中国长期处于低生育水平,人口年龄结构已经发生根本性的变化。15岁~64岁劳动年龄人口增长速度明显递减,并预计于2015年达到峰值9.96亿之后绝对减少。章铮建议,政府需要尽快改变附着在户籍之上的社保等福利制度,为农民工融入城市提供便利。在劳动力供需状况发生变化的背景下,农民工的利益将不再只是一个群体的利益,而是关系到整个劳动力市场的供应、整个经济和社会的发展。
蔡昉建议,政府应该继续扩大高等教育规模以加大高中教育激励,把高中教育纳入义务教育范畴,降低家庭承担的教育成本,同时加大对包括农民工在内的在职劳动者的培训力度,力争在较短的时间内明显提高劳动者技能。http://www.wulumuqiwl.cn/news/ghdfgdfhfdh.htm
章铮分析,在国外,在劳动力乡—城永久性转移的背景下,为了使中年移民能够在城市生存,在确定工资率时,中年劳动力的低劳动生产率会被考虑在内,因而劳动生产率的年龄差异,并不会导致劳动力被迫回乡。上海到乌鲁木齐大件运输而在中国,劳动生产率的年龄差异没有得到充分的考虑,这正是造成农民工“候鸟”现象和民工荒问题的原因。蔡昉认为,长期以来,中国关注的是如何通过保持经济增长速度解决就业问题,而今后的问题无疑将会变成:如何保持经济增长所需的劳动力供给。
蔡昉提出,劳动力无限供给特征消失的根本性影响则在于,以资本和劳动投入驱动的经济增长模式不再能够保持中国制造业的竞争力。唯有把经济增长转到依靠全要素生产率提高的基础上,制造业才可能保持和赢得新的竞争力。目前正在进行的劳动密集型产业从东部向中西部地区转移,将可以获得新的劳动力供给和资源重新配置效率。但需要注意的是,政府需要加快以农民工的市民化为主要取向的户籍制度改革,尽快消除仍然存在的劳动力流动制度障碍。
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根据章铮在东莞等地所做的调研,考虑到目前的工资收入水平和房价等生活成本,农民工需要奋斗30年才可能在城市定居。这意味着,对中年农民工来说,生活在城市只能成为一个遥不可及的梦。上海到乌鲁木齐大件运输过去农民工对于城市只是一个过客。在奉献了青春和汗水之后,背着背包回农村是唯一的选择。但新生代农民工不再像父辈那样低要求,他们希望能名正言顺地成为城市的一分子。
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