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来源:www.wulumuqiwl.cn 发布时间：2013-11-14 点击数:

专家表示，针对不同的施工项目的特点，施工方多计工程款的伎俩也变化多端，而建成后没法再重新查看内部情况的隐蔽性工程是多计工程款的重灾区，比如地基挖的深浅、混凝土垫层的薄厚等施工环节都是容易做手脚的地方。

　　应强化现场监理整治乱象

　　“这种操作收益高，同时风险低。”刘降斌说，假设多计了1000万元的工程款，如果顺利通过审计，这些钱就是直接获利；即便是审计通过了多计的500万元，也是一笔不小的收入。这几乎不需要任何成本，只需财务人员动动手指就可以。

　　刘降斌提醒，更应警惕的是多方“合谋”多计算工程款。他说，很多情况下，多计工程款不是承包施工一方能完成的。

　　而对于如何遏制多计工程款、多付工程款现象，审计部门也提出了以下几条建议：

　　第一、在投标过程中严格落实相关程序。对一些合同条款约定要明确，对风险、责任划分要清晰；在施工图设计的质量水平、避免合同与工程量清单不一致的情况，尽可能减少工程变更，避免变更中的违规违纪的问题。

　　第二、加强施工过程中的现场监理。监理对投资、进度、质量三大目标进行控制，目前审计部门发现监理过多偏向质量，其他方面或多或少存在不到位的情况。因此必须提高监理人员的素质、责任意识和风险意识，加强建设中的现场监理、造价审核、指挥部的把关等环节控制。

　　第三、加强现场跟踪审计，避免假账真审。刘斌建议，特别要加强对新增工程和隐蔽工程的审计，通过查看验收资料和现场情况是否吻合，对照监理日记、施工记录、竣工图纸、现场等不同资料相互印证，多方面、多角度、多视野进行审计，避免工程结算中的高估冒算、弄虚作假的情况，避免国家资金损流失。

　　第四、加强对项目指挥部资金使用的监督，高度关注建设成本及应收应付等往来款项的审计。“造价审计可以通过对监理大纲和监理日记来发现问题。如土石方的开挖量，大型机械设备因天气原因造成停工、产生的窝工费是否属实等。”刘斌说。

　　第五、关注项目建设单位的内部控制制度及流程审计的合理性。特别要关注建设单位内部控制执行的有效性和制度设计的缺陷，避免内部控制缺陷带来国有资金损失的风险。

　　此外，在政府投资项目中，对于审计发现的虚报、冒领工程款，骗取国家资金的行为，涉嫌违法犯罪的，审计部门发现后将根据相关法律法规的规定以及责任人身份进行处理，如果是公职人员，移交纪委、检察院等处理。

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