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多位专家认为铁道部并入交通部条件已成熟
来源:www.wulumuqiwl.cn 发布时间:2013-03-04 点击数:
上海到乌鲁木齐货运|上海到乌鲁木齐物流|上海至乌鲁木齐货运专线|大件运输66083795国家行政学院教授王伟表示,“目前跨数千里运蔬菜,成本能不高吗?如果并入大交通部,就可以统一协调了”。
上海到乌鲁木齐货运|上海到乌鲁木齐物流|上海至乌鲁木齐货运专线|大件运输66083795“铁道部并入交通运输部是整个交通大部制发展的必然趋势,多数发达国家、大多数发展中国家都实行了交通大部制,从这个角度看,综合交通运输必须有相应的交通管理体制,应该说即使这次(大部制改革)能够实现,也比较晚了。”国家行政学院教授王伟说。
与铁路类似的民航,改革步伐早已迈出。从上个世纪90年代后,航空公司、机场逐渐开始破除垄断、改革体制,纷纷走上企业化经营、商业化运作的道路。随后,民航系统实行机构改革。2008年,国家民用航空局取代中国民用航空总局,与国家邮政局一起,划归交通运输部管理。
北京交通大学运输学院教授胡思继说,铁路系统改革应像民航系统一样的顺序来推进改革。然而,铁路系统改革先后错过了1998年、2003年、2008年三个有利的时间窗口,改革阻力变得越来越大。
5年前,我国构建“大交通体系”的意图就十分明显,但铁道部没有纳入改革范畴。王伟说,从他接触的铁道部官员中,不乏对交通大部制有积极的认识的人,也了解交通综合管理体制是一个总趋势,需要真正落实大部制。王伟认为,现在条件已经具备了。
虽然没有进行深刻的体制改革,但铁路系统内部一直进行小步推进式的改革。2000年,实施“网运分离”,成立国家铁路路网公司和数家客运、货运经营公司,将国家铁路路网基础设施与铁路客货运输运营分离开。2005年铁路部门启动我国铁路系统最大的一次内部改革,全国41个铁路分局全部被撤销,从过去的四段管理体制改为“铁道部-铁路局-站段”的三级管理体制。去年,铁路系统司法改革完成,地方的铁路检察院、法院移交地方。
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